Nederlandse online goklicentiehouders moeten databases zuiveren

Hoe staat het met het legaliseren van de online gokmarkt in Nederland en kunnen we nu een vertraging verwachten vanwege het coronavirus? Dat zijn veel vragen die spelen onder de belanghebbende van dit lang besproken onderwerp.

Minister van Justitie en Veiligheid Sander Dekker bracht recent eindelijk wat licht in de duisternis en publiceerde vorige week antwoorden op vragen van wetgevers over het definitieve ontwerp van de online gokregels van het land.

Hierin kwam ter sprake dat exploitanten van onlinegokdiensten die een vergunning willen verkrijgen op de Nederlandse gereguleerde markt, zullen hun vóór de openstelling van de markt bestaande klantendatabases moeten zuiveren.

Onder de bekendmakingen zegt Dekker dat de regering van mening is dat de COVID-19 pandemie de inwerkingtreding van de Wet op de kansspelen op afstand niet mag vertragen, zoals gepland op 1 januari 2021, met alle nieuwe online licentiehouders die gelijktijdig op 1 juli 2021 van start gaan. Maar Dekker erkende dat "de mogelijkheid van enige vertraging... niet volledig kan worden uitgesloten."

Sommige van de minder positieve antwoorden waren gericht op de omvangrijke Nederlandse klantendatabases die internationale exploitanten in de loop der jaren zonder lokale toestemming hebben opgebouwd om de markt te bedienen. Dekker zegt dat dit deze exploitanten een duidelijk voordeel geeft ten opzichte van exploitanten die klaarblijkelijk niet de vooruitziende blik hadden om hun eigen databases op te bouwen.

Als gevolg daarvan zal de Kansspelautoriteit (KSA) volgens Dekker "aan de vergunning een vergunningplicht verbinden om het gebruik van de bestaande databases te verbieden".

Het valt nog te bezien hoe deze regel zal worden toegepast als het gaat om het landelijk casino-monopolie Holland Casino, dat volledig van plan is om in de online gokpoort te staan met zijn internationale rivalen. Holland Casino zal zijn eigen database van Nederlandse fysieke gokkers hebben opgebouwd, en is waarschijnlijk van plan om zijn nieuwe online producten aan deze klanten aan te bieden.

In Zweden werd het staatsmonopolie Svenska Spel gedwongen om zijn activiteiten op te splitsen in verschillende online en fysieke eenheden voor de lancering van de geliberaliseerde online markt van dat land in januari 2019, op basis van klachten van internationale licentiehouders dat de klantendatabase van de staatsexploitant het een oneerlijk kruisverkoopvoordeel opleverde.

Dekker bood een hint aan dat Holland Casino ook bij nul zal moeten beginnen door te zeggen dat alle "nieuwkomers op de Nederlandse online gokmarkt" hun Nederlandse klantenbestand zullen moeten "opbouwen in overeenstemming met de nieuwe regels". De internationale exploitanten zullen echter de kleine lettertjes lezen om te zien hoe deze regel zal worden afgedwongen met betrekking tot het lokale monopolie op het land.

We hopen binnenkort meer informatie te ontvangen en houden jullie dan ook graag op de hoogte van alle ontwikkelingen op het gebied van de legalisatie!